الإذن والإخطار.. أبرز شروط صلاحية إحالة الدعوى للمحكمة التأديبية.. تفاصيل

تعتبر النيابة الإدارية الجهة القضائية التي يخولها الدستور والقانون التحقيق في كافة المخالفات المالية والإدارية داخل الجهاز الإداري للدولة، نيابة عن المجتمع بأكمله. ولذلك يضمن لها القانون الاستقلال التام عن كافة أجهزة الدولة التنفيذية، بهدف تحقيق حياد ونزاهة أعضائها.

وعليه يحدد القانون العديد من الشروط والضوابط اللازمة لجميع القضايا التي تنظر فيها النيابة الإدارية في جميع الأحوال قبل إحالتها إلى المحاكمة. وحتى تكون الدعوى التأديبية كاملة ومقبولة أثناء إحالتها إلى المحاكمة المختصة، يجب أن تتوفر فيها 3 شروط مهمة حددها قانون الخدمة المدنية لجهة إحالة الدعوى من قبل هيئة النيابة. إدارياً إلى المحكمة التأديبية، وهي «الطلب والإذن والإخطار» تجاه العمال والموظفين المخالفين داخل قطاعات الدولة والجهاز الإداري.

ونعرض في السطور التالية الإجراءات الشكلية الواجب اتخاذها للتمكن من قبول الدعوى التأديبية.

ولا يجوز رفع الدعوى التأديبية إلا بناء على طلب الوزير المختص، ولا يجوز رفع هذه الدعوى في جميع الأحوال إلا بناء على تحقيق يجريه أحد أعضاء التفتيش الفني.

لا يجوز توقيع أي عقوبة على شاغلي وظيفتي المدير العام ومدير الإدارة القانونية إلا بموجب حكم تأديبي.
فيما عدا عقوبتي الإنذار والخصم من الراتب، لا يجوز توقيع أي عقوبة أخرى على شاغلي الوظائف الأخرى إلا بموجب حكم تأديبي.

تعتبر المحاكم التأديبية جزءاً من محاكم القضاء الإداري التابعة لمجلس الدولة، حيث تعتبر المحكمة المنوط بها النظر في القضايا التي تحال إليها من النيابة الإدارية بعد انتهاء التحقيقات فيها مع الموظفين المدنيين في الجهاز الإداري للدولة المخالفين. أو أعضاء مجالس إدارة التشكيلات النقابية المشكلة وفقاً لقانون العمل وأعضاء مجالس إدارة التشكيلات النقابية. المنتخبات والموظفات في الجمعيات والهيئات الخاصة التي يصدر بتحديدها قرار من رئيس الجمهورية، والتي تختص بالمخالفات المالية والإدارية.

ومن اختصاصات المحكمة التأديبية أيضاً النظر في الطعون المقدمة من الموظفين العامين والتي تطالب بإلغاء القرارات النهائية الصادرة عن الجهات التأديبية، بالإضافة إلى نظر الطعون وسماع الطعون في العقوبات الموقعة على موظفي القطاع العام في الحدود المقررة. بموجب القانون.

وتتكون من محاكم تأديبية للموظفين على مستوى الإدارة العليا ومن في حكمهم، ومقرها القاهرة والإسكندرية. وهي تتألف من دائرة واحدة أو أكثر، تتكون كل منها من ثلاثة مستشارين. تكون محاكم تأديب العاملين بالدرجات الأولى والثانية والثالثة ومن في حكمهم ومقارها بالقاهرة والإسكندرية. وتتكون من دوائر يشكل كل منها ويرأسها مستشار مساعد بحد أدنى في العضوية ممثلين اثنين على الأقل.

ويجوز بقرار من رئيس المجلس إنشاء محاكم تأديبية في المحافظات الأخرى بعد أخذ رأي رئيس هيئة النيابة الإدارية. ويتولى أعضاء هيئة النيابة الإدارية الملاحقة أمام المحاكم التأديبية، ويدخل عضو النيابة الإدارية في تشكيل المحكمة ممثلاً عن المتهم. ويعتبر حضوره جلسات المحاكمة إجبارياً، وتبطل الجلسات إذا لم يحضرها عضو النيابة الإدارية.