وزيرة التضامن: قانون الضمان الاجتماعي الجديد يشكل نقلة في نظام الحماية الاجتماعية

ترأس الدكتورة مايا مرسي ، وزيرة التضامن الاجتماعي ، وفد مصر ، المشاركة في الحدث الجانبي ، الذي يقام على هامش الجولة الرابعة من المراجعة الدورية الشاملة “UPR” لملف حقوق الإنسان ، للدول الأعضاء من منظمة الأمم المتحدة ، التي تقام من 24 إلى 28 يناير في جنيف ، سويسرا ، تحت مظلة مجلس حقوق الإنسان الأمم المتحدة.

ألقى الدكتورة مايا مرسي الخطاب الافتتاحي في هذا الحدث الجانبي ، الذي يعقد تحت عنوان “التقدم الاجتماعي والاقتصادي لمصر … الإنجازات والتحديات” ، حيث بدأ الخطاب بالترحيب بالحضور والمشاركين في تلك الجلسة ، معربًا عنها السعادة أن ينظم هذا الحدث وزارة التضامن الاجتماعي مع المجلس الوطني للمرأة والمجلس الوطني للطفولة والأمومة والمجلس الوطني للأشخاص ذوي الإعاقة في مقر الأمم المتحدة ، بطريقة تشير إلى الشراكة القوية بين الحكومة المصرية و الوكالات الوطنية المستقلة.

أكد وزير التضامن الاجتماعي على أن الدستور المصري ينص على أن “المجتمع يعتمد على التضامن الاجتماعي ، وأن الدولة ملتزمة بتحقيق العدالة الاجتماعية وتوفير وسائل التضامن الاجتماعي ، بطريقة تضمن حياة لائقة لجميع المواطنين ، كما تنظمها القانون “، ويضمن إطار الحقوق الاجتماعية والاقتصادية في مصر الحق في الحق في العمل ، والحق في الضمان الاجتماعي ، والحق في التعليم ، والحق في الصحة ، والحق في الإسكان.

يتوافق الإطار الاستراتيجي المتماسك لمصر مع أهداف التنمية المستدامة ويتم ترجمته في رؤية مصر 2030 ، واستراتيجية السكان ، واستراتيجية المرأة المصرية ، والاستراتيجية الوطنية لحقوق الإنسان.

أشارت الدكتورة مايا مرسي إلى أن الدولة واجهت تحديات اقتصادية معقدة ، وضغوط سياسية سياسية ، والصراعات والحروب الإقليمية ، وعلى الرغم من هذه التحديات ، أحرزت مصر تقدماً ملحوظاً في هذا المجال من تنمية البنية التحتية ، بما في ذلك النقل والطاقة والتنمية الحضرية والإصلاحية الإدارية ، بالإضافة إلى توسيع شبكات السلامة الاجتماعية لتحسين الفرص للحصول على الرعاية الصحية والتعليم والتكامل الاجتماعي ، حيث يعالج عدم المساواة وضمان تبادل فوائد التنمية بين جميع قطاعات المجتمع.

صرح وزير التضامن الاجتماعي بأن المادة 17 من الدستور المصري تنص على أن “الدولة تضمن توفير خدمات التأمين الاجتماعي ، ولكل مواطن لا يملك نظام التأمين الاجتماعي الحق في الضمان الاجتماعي” ، والبرلمان المصري وافق عليه ، في الأسبوع الماضي ، فإن قانون الضمان الاجتماعي الجديد الصادر عن الحكومة ، والذي يشكل تحولًا نوعيًا في نظام الحماية الاجتماعية في مصر ، حيث يسعى إلى توفير شبكة أمان اجتماعية أكثر شمولاً واستدامة ، وتحويل المساعدة الاجتماعية إلى حق اجتماعي. إنه يوفر شبكة سلامة اجتماعية أكثر شمولاً ومستدامة ، مما يوسع قاعدة المستفيدين والاستدامة وحوكمة المساعدات النقدية ، وتحسين منهجية الاستهداف والخروج من الفقر من خلال رحلة التمكين الاقتصادي ، وكذلك هذا يتعامل بشكل واضح مع العقوبات المفروضة عند ارتكاب ممارسات ضارة مثل الزواج المبكر أو تشويه الأعضاء التناسلية للإناث.

وأضاف وزير التضامن الاجتماعي أن الدولة قد رفعت مخصصات للإنفاق العام على برامج الحماية الاجتماعية إلى 635.9 مليار جنيه في الميزانية المالية 2024/2025 ، وتشمل برامج الحماية الاجتماعية الدعم الغذائي والتأمين الاجتماعي والصحي والإسكان الاجتماعي والتحويل النقدي البرامج. في برنامج Takaful والكرامة ، يهدف أكبر نقد مشروط في المنطقة إلى تحسين شروط أفقر الأسر. زاد عدد المستفيدين إلى 4.7 مليون أسرة ، و 500 ألف أسرة تتعاون مع المجتمع المدني إلى 22 مليون شخص ، في عام 2024 ، بتكلفة 41 مليار جنيه.

من خلال برامج التمكين الاقتصادي ، استفادت 1.3 مليون عائلة من تجدد رأس المال الذي يبلغ حوالي 5 مليارات جنيه ، حيث تمثل النساء أكثر من 70 ٪ ، خلال الفترة (2014-2024) ، إصدار قانون التأمين الاجتماعي والمعاشات رقم 148 لعام 2019 لتطوير وإخفاء أنظمة التأمين الاجتماعي وضمان حقوق العمال في القطاع غير المنتظم ، حيث تم إطلاق شهادة “AMAN” في عام 2018 ، والتي تهدف في المقام الأول إلى توفير حماية تأمينية للعمال الموسميين وغير الرسميين. علاوة على ذلك ، قدمت الدولة الدعم لعمالة غير منتظمة ، حيث تم صرف 6 مليارات و 261 مليون جنيه ، بما في ذلك 500 جنيه في 6 دفعات لعمالة غير منتظمة تتأثر كيناتور كورونا ، وتم إنشاء صندوق لدعم العمالة غير النظامية ضد المخاطر المختلفة. وفرت الحكومة أكثر من 14 ألف فرص عمل للأشخاص ذوي الإعاقة خلال الفترة من يناير 2023 إلى يوليو 2024 ، وتعمل الدولة المصرية على توسيع نطاق الوصول إلى التمويل من خلال توفير تحالف مالي لزيادة الاستفادة من جميع موفري الخدمات المالية إلى الحد الأقصى في مصر باستخدام البنية التحتية التكنولوجية وغير التكنولوجية ، للوصول إلى ما مجموعه 4000 منفذ مالي في جميع محافظات مصر لتغطية حوالي 5 ملايين مشارك

أكد وزير التضامن الاجتماعي أن مصر تعمل أيضًا على تعزيز التنمية المستدامة من خلال السياسات الموجهة نحو الأسرة. تركز هذه السياسات على تمكين الأسرة اقتصاديًا واجتماعيًا ، وتحسين نوعية الحياة وتعزيز تماسكها واستقرارها ، بهدف (تقليل الفقر وتحسين مستوى معيشة الأسرة ، وتمكين النساء ، وتحسين صحة الأم والطفل ، معدلات الالتحاق بالمدارس). معدلات إنهاء العنف ضد النساء والأطفال وتعزيز تماسك الأسرة. خلال السنوات الماضية ، تم تنفيذ تحول فيما يتعلق بالأطفال المحرومين من رعاية الأسرة ، حيث بدأت مصر في تنفيذ إرشادات دولية للانتقال من الرعاية المؤسسية إلى الرعاية الأسرية (الخروج من المؤسسات) من خلال حضانة الأسر البديلة (عدد الأطفال هو 20 ألف طفل في 19800 أسرة)).

وافقت مصر أيضًا للمرة الأولى على أن يهتم القانون بحقوق كبار السن رقم 19 لعام 2024 ، وهو تحول نوعي في حماية ورعاية كبار السن في المجتمع. يتم صياغة اللوائح الداخلية أيضًا. هناك 176 منزلًا مسنينًا يوفرون مؤسسات الرعاية الاجتماعية للمسنين ، ويبلغ إجمالي عدد المستفيدين حوالي 4700 من كبار السن. عدد الأندية هو 190 ، وعدد المستفيدين هو 56 ألف من كبار السن ، ويبلغ عدد كبار السن الذين يستفيدون من برنامج الدعم النقدي “karama” حوالي 524،623 من كبار السن. تحرص الحكومة على حماية المشردين: من خلال 22 مؤسسة رعاية/مأوى ، حيث يوجد 722 مستفيدًا من كبار السن وفي الشراكة مع الوكالات الوطنية ، طورت الحكومة أيضًا منصة قبل الزواج التي دربت 1.2 مليون شاب ونساء ووصل أكثر من 5 ملايين المستفيد. تثير المنصة المعرفة حول القدرات الزوجية ، ومنع العنف المنزلي والممارسات الضارة ضد النساء والفتيات من العديد من القضايا الأخرى.

أشار الدكتور مايا مرسي إلى أن صندوق مراقبة المخدرات في مصر يمثل الآلية الوطنية للحد من الطلب على المخدرات من خلال الخدمات الوقائية والعلاجية عالية الجودة والأدلة ويتماشى مع نهج حقوق الإنسان. في الآونة الأخيرة ، حصلت مصر على إطلاق استراتيجية مكافحة المخدرات الوطنية (2024 – 2028) تحت رعاية صاحب السعادة ، والرئيس المصري والتعاون مع جميع الوكالات الحكومية وغير الحكومية ذات الصلة وإنشاء شبكة شبابية تشمل أكثر من 34 ألف متطوع ، لتمكينهم من المشاركة بفعالية في برامج الوقاية والتوعية بتنفيذ الأدلة الوقائية بناءً على أدلة في 10،000 مدرسة و 26 جامعة و 1000 مركز شاب ، مع إطلاق حملات توعية إعلامية تصل إلى 76 مليون مشاهد من خلال منصات رقمية.

كما تم تقديم خدمات العلاج والمعالجة في فورالست من خلال 34 مركزًا طبيًا وفقًا للمعايير الدولية ، واستفاد أكثر من 170،000 من المدمنين من هذه الخدمات ، وتنفيذ برنامج التكامل الاجتماعي الشامل للمدمنين المستردين بناءً على نهج حقوق الإنسان لمكافحة وصمة العار الاجتماعية بينهم.

في نهاية خطابها ، أكدت الدكتورة مايا مرسي ، وزيرة التضامن الاجتماعي ، “نحن ندرك التحديات الاقتصادية المستمرة ونواصل تعزيز أدائنا الاقتصادي ، والتركيز الرئيسي على زيادة الاستثمارات في الشركات الناشئة ، وتحسين الوصول إلى التمويل ، وخلق بيئة داعمة للابتكار ، ولا يزال لدينا الكثير للعمل ، مثل زيادة معدل مشاركة المرأة في القوى العاملة. ومع ذلك ، فإن المشكلات التي تستخدم الفنون والدراما ، والتي أثبتت أنها أفضل أداة لزيادة الوعي حتى الآن. من التعاون الدولي والسعي بنشاط إلى إنشاء شراكات مع المنظمات الدولية مع جميع وكالات الأمم المتحدة وشركاء التنمية الآخرين للاستفادة من الخبرات ، وتبادل أفضل الممارسات وتسريع التقدم نحو النمو الاقتصادي المستدام والشامل.

جانب من خطاب وزير التضامن

كلمة وزير التضامن