أثارت تصريحات دونالد ترامب بشأن مبيعات الأسلحة لتايوان مع الصين القلق في تايبيه

أثار تعليق الرئيس الأمريكي دونالد ترامب بأنه يناقش مبيعات أسلحة محتملة لتايوان مع الرئيس الصيني شي جين بينغ المخاوف في تايبيه، حيث تعتمد الجزيرة الديمقراطية على دعم الولايات المتحدة في مواجهة مطالبات الصين الإقليمية.

وقال ترامب للصحفيين يوم الاثنين إنه يناقش المبيعات المحتملة مع الزعيم الصيني، وهو بيان غير متوقع يقول الخبراء إنه قد ينتهك مبادئ السياسة الخارجية المعمول بها منذ عقود والتي تحدد علاقة الولايات المتحدة مع تايوان التي تتمتع بالحكم الذاتي.

وقال ترامب عندما سئل عن معارضة شي لمبيعات الأسلحة: “لقد تحدثت معه بشأن هذا الأمر، وأجريت محادثة جيدة، وسنتخذ قرارًا قريبًا جدًا”. وأضاف أن لديه “علاقة جيدة للغاية مع الرئيس شي”.

وأثارت تعليقاته جدلا بين بعض الخبراء والسياسيين حول ما إذا كان هذا يشير إلى تغيير محتمل في سياسة الولايات المتحدة تجاه تايوان قبل زيارة ترامب المقررة للصين في أبريل. هنا بعض السياق:

“سابقة خطيرة”؟

وقال ويليام يانج، أحد كبار محللي شمال شرق آسيا في مجموعة الأزمات الدولية، إن استشارة ترامب مع شي بشأن مبيعات الأسلحة لتايوان قد تنتهك ما يسمى بالضمانات الستة، وهي مجموعة من مبادئ السياسة الأمريكية غير الملزمة التي تمت صياغتها في عام 1982 في عهد الرئيس رونالد ريجان والتي ساعدت في توجيه العلاقة الأمريكية مع تايبيه.

وينص الضمان الثاني من الضمانات الستة على أن الولايات المتحدة “لم توافق على التشاور مع جمهورية الصين الشعبية بشأن مبيعات الأسلحة إلى تايوان”. وقال يانغ: “لقد تم تنفيذ هذا بشكل أساسي من قبل العديد من رؤساء الولايات المتحدة بعد رونالد ريغان لتبرير ومواصلة مبيعات الأسلحة إلى تايوان دون مناقشة الموضوع فعليًا مع الصين على مدى العقود القليلة الماضية”.

وأضاف أن ترامب ربما يخلق “سابقة خطيرة” تسمح لبكين بتقديم مطالب فيما يتعلق بمبيعات الأسلحة الأمريكية إلى تايوان.

ولم ترد حكومة تايوان، التي تحتفل بعطلة رأس السنة القمرية الجديدة لمدة أسبوع، على تصريحات ترامب.

أدانت الصين مبيعات الأسلحة الأمريكية القياسية لتايوان

وترجع جذور التوترات إلى مطالبات الصين بشأن تايوان، التي تقول الصين إنها بحاجة إلى ضمها بالقوة إذا لزم الأمر. وتمنع بكين أي دولة تقيم علاقات دبلوماسية معها من إقامة علاقات رسمية مع تايبيه وترسل بانتظام سفنا حربية وطائرات عسكرية بالقرب من الجزيرة.

وعلى الرغم من عدم وجود علاقات رسمية لها مع تايوان، فإن الولايات المتحدة هي أكبر داعم ومورد غير رسمي للأسلحة للجزيرة. وهي ملزمة بموجب القانون المحلي بتزويد تايوان بالمعدات الكافية لردع أي هجوم مسلح من البر الرئيسي.

وفي ديسمبر/كانون الأول، أعلنت إدارة ترامب عن حزمة مبيعات أسلحة قياسية لتايوان بقيمة تزيد على 11 مليار دولار.

وأعربت الصين عن غضبها إزاء الاتفاق، وفي محادثة هاتفية مع ترامب في وقت سابق من هذا الشهر، حذر شي من أن “الولايات المتحدة يجب أن تتعامل مع قضية مبيعات الأسلحة إلى تايوان بحكمة”.

وأكد شي أيضًا أن “مسألة تايوان هي القضية الأكثر أهمية في العلاقات الصينية الأمريكية”، وفقًا لبيان المكالمة الذي نشرته وزارة الخارجية الصينية.

الركائز الثلاث للعلاقات بين الولايات المتحدة وتايوان

وقال ليف ناتشمان، أستاذ العلوم السياسية في جامعة تايوان الوطنية، إنه في ظل غياب العلاقات الدبلوماسية الرسمية مع تايوان، فإن السياسات الأمريكية تجاه الجزيرة التي تتمتع بالحكم الذاتي ترتكز على ثلاث ركائز.

الركيزة الأولى، والوحيدة التي تم إضفاء الطابع الرسمي عليها لتصبح قانونًا، هي قانون العلاقات مع تايوان. وقد أقره الكونجرس في عام 1979، وهو العام الذي أقامت فيه الولايات المتحدة علاقات دبلوماسية رسمية مع الصين وقطعت علاقاتها مع تايوان. ويلزم القانون الولايات المتحدة بتزويد تايوان بالوسائل اللازمة للدفاع عن نفسها مع اعتبار جميع التهديدات التي تتعرض لها الجزيرة بمثابة مصدر قلق أمني.

ثانياً، البيانات الثلاثة عبارة عن ثلاث مجموعات من البيانات الصادرة عن الحكومتين الأمريكية والصينية في السبعينيات والثمانينيات والتي تغطي مجموعة متنوعة من المواضيع بما في ذلك تايوان. ومن خلال هذه البيانات، تعترف الولايات المتحدة بوجود صين واحدة فقط دون الاعتراف بسيادة بكين على تايوان. وتشكل البيانات الثلاثة أساس الغموض الاستراتيجي الأميركي فيما يتصل بتايوان، الأمر الذي يترك للولايات المتحدة المجال لدعم الجزيرة في حين لا تخرق اتفاقياتها الدبلوماسية مع الصين.

وأخيراً، تمت صياغة الضمانات الستة كوسيلة لطمأنة تايوان إلى استمرار الدعم الأميركي، ومن المعتقد أن كل رؤساء الولايات المتحدة أيدوا هذه الضمانات منذ عهد ريغان.

وقال هو تيانغ بون، الأستاذ المساعد للعلاقات الدولية في جامعة نانيانغ التكنولوجية في سنغافورة، إن تعليقات ترامب تعطي الانطباع بأن الصين قد يكون لها رأي في كمية مبيعات الأسلحة إلى تايوان.

وقال هو: “حتى لو وافقت الولايات المتحدة في نهاية المطاف على أي صفقات مبيعات أسلحة لتايوان، فإن ذلك يعد تطورا مثيرا للقلق، خاصة من وجهة نظر تايوان، لأنه يبدو أنها ستكون قضية يمكن التفاوض بشأنها”.

تايوان ستحتل مكانة بارزة في زيارة ترامب للصين

ومن المقرر أن يقوم ترامب بأول رحلة له إلى الصين في فترة ولايته الحالية في إبريل/نيسان، ومن المرجح أن تبرز تايوان بشكل بارز خلال اجتماعاته مع شي، إلى جانب قضايا مثل التجارة والوصول إلى التكنولوجيات المتقدمة.

وقال يانغ إن عدم اليقين بشأن ما إذا كان ترامب سيتناول مسألة مبيعات الأسلحة إلى تايوان خلال زيارته من شأنه أن يؤدي إلى تضخيم الشكوك في الجزيرة حول ما إذا كانت الولايات المتحدة ستتدخل في هجوم صيني محتمل.

وأضاف أن “هذه الزيادة الإضافية في الشكوك والقلق بشأن الولايات المتحدة داخل تايوان هي بالضبط ما تهدف إليه الصين”.

وتواجه حكومة الجزيرة ذات الميول الاستقلالية بقيادة الرئيس لاي تشينج-تي صعوبة بالفعل في تأمين دفع ثمن صفقات مبيعات الأسلحة الأمريكية الحالية، مع تعثر الميزانية في البرلمان.

قال نواب المعارضة التايوانية اليوم الاثنين إنهم سيراجعون ميزانية الدفاع الخاصة البالغة 40 مليار دولار بمجرد انعقادهم مرة أخرى بعد عطلة 23 فبراير.