فكرة الجزر المنفصلة في الإدارة .. و ضرورة القضاء عليها
دكتور/ مصطفي فرغلي عثمان
تأتى فكرة الجزر المنفصلة في الإدارة في المؤسسات و المصالح الحكومية بمصر من المساحة التقديرية الواسعة التي تمنحها القرارات السيادية الصادرة من القيادة السياسية للسلطة المنوط بها تنفيذ تلك القرارات ؛
فعلى سبيل المثال صدر مؤخرا توجيهات لمجلس الوزراء بضرورة تقليل عدد العاملين في الوزرات و المصالح الحكومية والذى على أثره استجابات بعض المحافظات لتنفيذ تلك التوجيهات بتخفيض اعداد العاملين بالديوانات العامة لهذه المحافظات و الاحياء التابعة لها وفقا لنسب متفاوتة في كل محافظة ؛
وكان التنفيذ وفقا لاطار ضابط عام مجهل هو سلامة سير العمل و الحافظ على صحة المواطنين … و كان التنفيذ منقوص لغياب استجابة هيئات و مؤسسات كثيرة أخرى تضم قطاعات عامة و خاصة ؛
وكان يجب أن تصدر توجيهات مجلس الوزراء بتفاصيل اكثر لهذا الاطار العام بما يقلل من السلطة التقديرية لرؤساء الهيئات و المصالح بالشكل الذى يمنع فكرة الجزر المنفصلة في الإدارة التي تفرزها المساحة الواسعة للسلطة التقديرية لرؤساء الهيئات و المصالح الحكومية و الخاصة .
وكان يحب و نحن بصدد مواجهة تصاعد الإصابة المتوقعة بفيروس كورونا أن يكون اطار توجيهات مجلس الوزراء في هذا الشأن على النحو التالي :
– وجود لجنة لإدارة الازمة مشكلة بشكل جيد يكون أعضاءها ممن لهم صلة مباشرة بالاختصاص الطبي و البيئي و الامن و السلامة على ان يكون رئيسها رئيس المصلحة شخصيا .
– توحيد المعاملة في احكام الاجازات الاستثنائية و وضع مفهوم موحد وأضح لفكرة الامراض المزمنة من قبل الكومسيون الطبي بالشكل الذى يمنع الاجتهاد و التفريق في المعاملة .
– تحديد بدء سريان التوجيهات و انتهاءها و الية تجديدها .
– النص على وقف الأنشطة التي تتطلب التجمعات البشرية كالتدريب و ورش العمل و الاجتماعات ؛ و الزام الجهات الإدارية بضرورة اجراء الاتصالات اليومية بآلية التكنولوجيا الرقمية و تفعيل الخدمات الحكومية في الوزرات و المصالح التي تقدم الخدمات الضرورية كالمرور و الأحوال المدنية و الشهر العقاري و غير ذلك .
– متابعة قواعد التباعد الاجتماعي و التفتيش على المصالح الحكومية و الشركات من خلال أجهزة رقابية من وزارة الصحة و البيئة و مركز السلامة و الصحة المهنية التابعة لوزارة القوى العاملة .
– تحديد مسئولية رؤساء المصالح عند التراخي في تطبيق تعليمات مجلس الوزراء و وزارة الصحة في شأن مواجهة الجائحة .
– الزام الجهات بأعداد رؤية واضحة في شأن التلقيح بمصل الحماية من الفيروس و ذلك في اطار خطة وزارة الصحة في هذا الشأن .
حفظ الله مصر و شعبها من كل مكروه و سواء .
