تمنح ITAR Review فرصة للتوافق مع حلفاءنا

إن استعداد إدارة إدارة دونالد ترامب لمراجعة لوائح حركة المرور الدولية في الأسلحة (ITAR) لتسهيل التجارة العسكرية الأسهل مع الهند ، كما تم نقله في البيان المشترك بين الهند والولايات المتحدة خلال زيارة رئيس الوزراء ناريندرا مودي ، وهي فرصة لإعادة النظر في جهد قديم إلى أحضر الهند على قدم المساواة مع الحلفاء الأمريكيين الرئيسيين لمبيعات الدفاع.يتحكم ITAR ، الذي يتدفق من قانون التحكم في تصدير الأسلحة الأمريكية ، في قائمة الذخائر المخصصة لعناصر الدفاع. يحكم هذا النظام وزارة الخارجية ولم يتم تعديله أو تعديله لجلبه متزامنًا مع وضع STA1 (ترخيص التجارة المعياري) في لوائح إدارة التصدير التي تحكمها وزارة التجارة.

تركز قائمة الأذن إلى حد كبير على العناصر المزدوجة الاستخدام المخصصة للأغراض المدنية والعسكرية ، في حين أن العناصر العسكرية الحساسة في قائمة ITAR. أعطت حالة STA1 ، التي أكدت أيضًا من قبل إدارة ترامب السابقة في عام 2018 ، معنى موضوعيًا لوصف الهند كشريك دفاعي رئيسي. أقرب حلفاء أمريكا فقط في فئة STA1 حيث كانت اليابان وكوريا هي الدول الآسيوية الأخرى الوحيدة.

تعمل متطلبات الترخيص على افتراض الموافقة ، وبالتالي إزالة العديد من الحواجز على الوصول إلى التكنولوجيا الراقية. لم يتم إجراء تغيير مماثل في المرآة في إطار عمل ITAR ، حيث لا يزال يتم تقديم الموافقات على أساس كل حالة على حدة. هذا لم يؤدي فقط إلى تأخير ، ولكن أيضًا استمرار نهج قائم على الإنكار تجاه الهند ، وهو بالضبط ما تم السعي إلى إنهاء الصفقة النووية المدنية.

يكمن العلاج في تعديل قانون مراقبة تصدير الأسلحة الأمريكية ويشمل الهند في قائمة الحلفاء والدول الصديقة حيث يتمتع الرئيس بحرية تنفيذية كبيرة في مبيعات الدفاع. وتشمل هذه حلفاء الناتو وأستراليا وإسرائيل ونيوزيلندا وكوريا. كما تظل المخزونات جيدة التجهيز في هذه البلدان للعمليات في الوقت الفعلي.

في ديسمبر 2019 ، خلال فترة ولاية ترامب الأولى ، بذل جهد عن طريق تعديل من الحزبين التي نقلها السناتور جون كورن ومارك وارنر لتأثير هذا التغيير من خلال قانون ترخيص الدفاع الوطني لعام 2020. ومع ذلك ، تولى السياسة المحلية والتقسيمات في الكونغرس الأمريكي عبر NDAA 2020 تقريبًا عن مسارها العملية برمتها. أخيرًا ، تقرر تمرير القانون دون أي تعديلات على أنها حل وسط. لم تغامر إدارة بايدن بأخذ أي من هذا ، لكنها حاولت تبسيط عملية الموافقة وتسريعها داخل ITAR. ومع ذلك ، فإن الانفصال الأساسي بين الإدارات الأمريكية للدولة والتجارة والدفاع حول كيفية الإطار بدأ في الظهور كحاجز كبير في خطط طموحة تنفيذية. عندما تكون الخطة هي التحرك في بيع مقاتلي F-35. والجدير بالذكر أن عرضًا مشابهًا كان على الطاولة في ترامب 1.0 ، لكن دعوة الهند للمضي قدمًا في شراء نظام الصواريخ S-400 من روسيا كانت مشكلة خطيرة. في تلك المرحلة ، عرضت واشنطن حتى نظام Thaad كبديل لـ S-400 لتصحيح قرار إدارة أوباما بعدم تقديم نظام دفاع صاروخي راقي إلى نيودلهي.

يمكن أن تكون الوضع الخاص للهند في ITAR إلى جانب اتفاقية المشتريات الدفاعية المتبادلة التي تتمتع بها الولايات المتحدة حاليًا مع 28 من “الدول المؤهلة” فقط ترقية استراتيجية مهمة من شأنها أن تتيح قابلية التشغيل البيني بشكل أفضل إلى جانب إعطاء الشكل لخطط إنتاج مشترك أكثر طموحًا.

وبعبارة أخرى ، فإن مراجعة ITAR هي فرصة لإغلاق النافذة على فجوة الثقة التي تقع بشكل غريب مع المسار العام وصحة الشراكة الإستراتيجية الهندية الأمريكية.